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【編輯說書｜莊瑞琳】失敗的國家為何不會崩潰？北韓觀察
作者:莊瑞琳 / 2012-12-21 瀏覽次數(55380)
國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源
從很多方面來看，北韓都是一個明顯失敗的國家，《國家為什麼會失敗》（Why Nations Fail）一書就提出數據，從1949年南北韓分裂以來，如今它不僅生活水準只有南韓的十分之一，人民的平均壽命比南韓少十年，甚至連身高都比南韓人矮7.62公分；更不用說，這幾年透過脫北者的回憶錄與訪談，如《我們最幸福》《這就是天堂！》與《平壤水族館》，還有《逃出14號勞改營》，北韓已經成為人間地獄的同義詞。
這也引發我們的疑惑，為什麼這樣的國家不會崩潰？政權還可以世襲達三代，且在經濟情況不佳時，能耗資13億美元發射火箭？
我們最幸福：北韓人民的真實生活(增訂版)
這就是天堂!我的北韓童年
平壤水族館：我在北韓古拉格的十年
逃出14號勞改營
其實北韓發射火箭引發軍事上的緊張聯想已經是老戲碼，從安理會以及美中日韓國安機制的例行反應可知，這些舉動會讓你以為北韓仍延續之前「先軍政治」路線，在國際上被孤立，使東亞專家與美國官員都認為北韓不可能像緬甸一樣開放，但實際上北韓頻頻與印尼、新加坡互動，南進結交經濟夥伴，而且如果我們回顧過去幾年，會發現北韓一直在尋找合適的經濟發展路線，從2002年適度開放市場，讓50歲以上的婦女當小販，到2009年進行貨幣改革（最終失敗槍斃財政部長），經濟的開放與掌控其實是北韓很重要的核心，不只是軍事。畢竟做為一個國家，還是需要發展與成長，國家不可能純靠軍事控制運作。
2009年造成經濟災難的貨幣改革，以壓制通膨為名，用100：1的比率將舊幣改成新幣，還設定兌換上限為50萬朝鮮圓，剩下的只能放在銀行，此舉等同於讓人民的財產縮水、充公，果然造成社會動盪，物價不僅沒有壓制還飛漲，最後在暴動的壓力下，勞動黨也不得不低頭承認錯誤。這次的貨幣災難也讓北韓大傷，然而兩年後（2011），金正日過世，其子金正恩順利世襲，相較於1997年饑荒可能還有自然災害之因，這次的貨幣改革完全是施政錯誤，但仍舊撼動不了金氏王朝。
《國家為什麼會失敗》作者艾斯默魯（Acemoglu）就曾分析，北韓無法脫貧的關鍵原因是人民沒有私有財產權，財產隨時都有風險不保，人民如何有誘因去努力工作與創新。但隨時有風險的生活，竟然還是無法讓這個失敗的國家崩潰。
最純潔的種族：北韓人眼中的北韓人
如果我們閱讀最近出版的《最純潔的種族》，就會發現答案其實很簡單，正在於北韓的意識形態非常特別，承接日本殖民時代的影響，北韓也用日本天皇與大和民族的神話模式，建立純潔朝鮮種族的神話，因為朝鮮族如孩童般純潔，無法在邪惡的世界生存，所以需要父母般的領袖。如此的神話，成為半世紀以來命運坎坷的朝鮮人的依靠，也許朝鮮愈失敗，金氏政權就會愈鞏固，因為一切都是邪惡世界的錯。
因此只要這個意識形態繼續運作，不論金正恩是讓北韓脫貧或繼續沉淪，金氏政權都仍是不朽的，所以在金正恩執政週年，以及金正日過世週年前夕發射昂貴的火箭，也許就像是孝敬父母的紀念煙火一般，讓世人嘖嘖稱奇，應該還不至於有影響日韓大選的目的，畢竟發射的衛星據說已經失靈了。
延伸閱讀
逃出14號勞改營
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