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獨厚心得

「石油危機」近在咫尺,高度仰賴進口能源、糧食的台灣,將如何迎應以對?

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今年油電雙漲所帶動民生物資的漲潮,對於「什麼都漲,就是薪水不漲」的受薪族已是吃不消的負荷,但對於社會上最弱勢的族群而言,更是生存之戰。如果今年的油電雙漲所帶來的影響是如此巨大,無法想像「天價的石油」所帶來的衝擊,是否會讓台灣社會、經濟、政治瀕於崩解的邊緣?

《成長的極限》一書指出,人類的生態足跡已經比地球所能承載的極限超出20%,全球經濟將會因為有限能源與物資耗竭而遭受到經濟持續衰退,當GDP進入持續負成長,失業率、貧窮人口數和政府債務就會失控飆漲,以致於整個經濟系統崩潰。經濟系統崩潰對一個國家所造成的傷害,希臘便是最好的借鏡,然而當一個國家20%的人民因為貧窮而買不起糧食時,難保茉莉花革命不會再起。

《2020台灣的危機與挑戰》作者彭明輝教授在書中提到,在「後石油時代」來臨時,將台灣推往絕境的因素有五:

1. 少子化的危機將會使得人均所得持續下降並埋下失業潮的危機。
2. 全球石油產能很可能會在2015年之前跨越最高點而開始下降,牛津大學預測2023年時全球石油供給量將僅及需求的一半,油價看漲導致越洋貿易萎縮而全球GDP持續下降數十年。
3. 油價高漲,使得穀物提煉生質燃料有利可圖,歐美出口的糧食將銳減,而亞洲在肥料與糧食生產上都無法自給自足,使得糧食自給率僅32%的台灣面臨缺糧的危機。
4. 既有產業政策仰賴「高污染、高耗能、高耗水、高工時與低毛利」的「血汗工廠」競爭模式,未來在油、電、糧與工資四漲且代工產業萎縮的情況下,許多企業將倒閉,而引起失業潮。
5. 加入WTO後被迫金融自由化,加上兩岸競爭,使得財團有本錢恐嚇政府,要求政府降低稅收,進行各種補助,而導致政府負債急遽擴大,而沒有能力在失業潮中對難以為生的人伸出援手。

彭明輝教授也提到,如果想要擺脫上述窘境,就必須在未來十年內完成以下變革:

1.改變糧食生產方式,逐漸擺脫對石油、化肥與農藥的倚賴,發展出適合亞熱帶模式的高產能農、漁、牧整合的生產系統。
2.發展綠能產業與公共運輸,減少私人車輛,以降低對能源的需求。
3.徹底改變台灣的產業結構,減少對代工產業的倚賴,協助中小企業技術升級,往「低污染、低耗能、低耗水、高毛利與合理工時」的方向發展。
4.以亞洲為市場,強化金融、商業資訊服務、軟體、文化創意產業與品牌等產業賺取外匯的能力,同時減少經濟與貿易上對大陸的過度倚賴。
5.停止劫貧濟富的稅制與產業補貼,提高資本利得稅與富人稅,以便降低國債與隱藏性債務,並且讓政府有足夠的稅收強化社會保險與社會福利的職能,以便在GDP下降與失業率上升的過程中扶助弱勢,避免造成嚴重的社會失序與流血衝突。

台灣是美麗的「寶島」,也是資源不足而人口過剩的「孤島」,天然礦產貧乏,水資源嚴重不足,糧食自給率僅32%,而能源自給率更只有0.6%。假如2023年全球原油的供給量只剩下需求量的一半,新興能源發展來不及填補能源缺口,衝擊到的將是負擔不起高油價的糧食與肥料的越洋貿易及利潤低微的越洋產業代工,也就是「台灣」。

我們無法預測「石油危機」何時來臨,但卻很清楚「後石油時代」所造成的糧食危機、能源危機、經濟危機如果沒有迎應的策略與變革,將會使我們面臨最嚴峻的生存挑戰。

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