【八旗文化專門店】梁文傑／川普不在乎台灣，卻給了台灣寶貴的機會

美中關係為何在川普時代劇烈轉變？美中對抗是川普個人一時興起嗎？是否會人去政息？

現在已經比較清楚，川普對中國的看法本質上是重商主義的。他在意的是美中貿易的巨大赤字、美國企業往中國投資而流失國內的工作、美國資金和科技幫助中國企業成長然後反過來打敗美國。這些看法和美國人在80年代對日本的看法差不多。川普要和中國談個「大交易」，也就是簽定貿易協議來矯正貿易不公平的問題。

為了達到這個目標，川普並不在乎習近平治下的中國人權紀錄，也不在乎新疆、香港、台灣。

川普很在乎與習近平的關係，兩人經常通電話。川普任內從未提過維吾爾人處境的問題，曾向身邊官員透露他認同中共在新疆搞再教育營。他曾和習近平通話說，他已經下令所有官員對香港問題閉嘴，也公開說過中國對香港的作為不關他的事。「那是香港和中國之間的事，因為香港是中國的一部分」。關於台灣，他更說過「台灣距離中國只有2英呎，而我們在8千英哩之外。如果他們入侵，我們他媽的什麼都做不了」。

這也就難怪，在整個川普任內，北京決策圈一直認定川普只是個商人，只要和他談好交易就一切回歸正常。如今回顧起來，習近平的錯誤也許是太計較顏面，沒有及早和川普達成他想要的「大交易」，讓他能向國內民眾交代，以致於讓關係不斷惡化。而當美中兩國最終簽下第一階段貿易協議後不久，新冠疫情爆發，驚覺自己聲望被疫情重挫的川普又把怒氣發在北京頭上，川習關係再也無法回到過去，兩國關係也就更加一洩千里。

川普的重要性是，他以其粗暴商人作風引領了要和中國人計較算帳的風氣，讓「競爭」（competition）取代「交往」（engagement）成為美國國務院、國防部、國會、外交智庫、媒體的主調。這也為年輕一代的對外政策專家和官員打開了機會，把與中國競爭提高為最優先議程。在川普時代，美國對外政策的建制派汰舊換新，副總統潘斯、國務卿龐培歐、國家安全顧問歐布萊恩、副顧問博明等對中強硬派得以恣意揮灑，共和黨或民主黨的國會議員、幕僚、策士都在思考如何防堵中國滲透、圍堵中國勢力擴張。美國社會各階層也逐漸意識到中國挑戰的範圍和規模。

《天下大亂》作者把這視為一個「覺醒」的過程，說川普一舉扭轉了美國關於中國的討論，再也變不回去。從拜登的言行看來也確乎如此。拜登在總統大選之初還沒意會到整個氛圍已不同於歐巴馬時代。他在競選之初曾說俄羅斯才是美國的威脅，中國只是競爭者。但隨著大選越發激烈，關於中國的辯論變成大疫情時代最能挑動人心的議題，拜登也不斷在與時俱進。當拜登真正進入白宮後，他在四月份第一篇外交演說中把中國定調為「最大競爭對手」（most serious competitor），還說「習近平是聰明人，但骨子裡沒有民主」。川普時代的「印太戰略」也被保留了下來，更進一步深化。

我們可以相信，拜登政府是真的把台灣放在與美中對抗這個大戰略下來思考。然而，正是川普把美中對抗提升為21世紀的最重要主題，拜登政府只是在這條道路上更進一步，規畫得更為周密。川普其實沒有多少時間想到台灣，但台灣確實從他獨特的性格和世界觀得利甚多。

川普政府已經落幕，但遺產甚為豐厚。

天下大亂：川普政府的中國政策，其形成、矛盾與內幕

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