公民不冷血(經典增修版)：新世紀台灣公民行動事件簿

新版序：進步，是要經過不斷抗爭

數位典藏的典範革命／羅世宏
永不止息的影音熱情／劉靜怡
當新社運遇到新媒體／何明修

導論：即便消失了，我們仍舊存在

●土地
都更與暴力迫遷
科學園區與農地
樂生院的兩三事

●環境
反國光石化運動

●勞工
勞動權抗爭紀錄
高科技冷血運動

●族群
台灣原住民運動

●性別
台灣同性戀運動
文萌樓公娼紀錄

●公民在線：社運者速寫
施月英
徐世榮
廖本全
何欣潔
大暴龍
吳松霖
陳秀蓮
杜光宇
江一豪
Mayaw Biho 馬躍‧比吼
鄭智偉
吳若瑩

●附錄
公民不冷血：公民行動影音紀錄資料庫的社會實踐／管中祥
總編輯後記：讓我們繼續行動／劉粹倫

社會運動團體、媒體簡介

新版序

進步，是要經過不斷抗爭
管中祥
　
　　二年前的今天，我們沒有想到「公民行動影音紀錄資料庫」會活下去，更沒想過《公民不冷血──新世紀台灣公民行動事件簿》會再版。

　　二○一二年，「公民行動影音紀錄資料庫」面臨沒有經費窘境，下一步該怎麼走，讓我們傷透腦筋。就在舉足不前時，出版了這本書，希望把過去幾年在社運現場的所見所聞與紀錄，轉成文字，讓更多人認識台灣的真實面貌，並向這些年無私投入社會改革的行動者致敬。

　　當時因為不知「公庫」的未來將會如何，於是，在「公民不冷血」的導讀中悄悄地寫下了「墓誌銘」：

　　我們這些年的努力只是盡了作為公民的一點心力，更重要的是，我們拍攝的公民行動會在網上繼續流傳，也會是台灣民間社會進步力量的重要紀錄，「七俠和五義」的豪情義舉依然會「流傳在民間」，即便消失了，我們仍舊存在。

　　《公民不冷血》出版後沒幾天，前苗栗縣長劉政鴻趁著大埔居民北上抗議的「天賜良機」，強拆張森文先生的家。一個月後，上千名憤怒的群眾衝進內政部廣場，這是台灣人民第一次「占領」政府。隔年三月，國民黨立委張慶忠荒謬的三十秒強行通過「兩岸服務貿易協議」，群眾因而占領立法院議場長達二十四天，不僅震驚全國，也燃起了人民對抗兩岸政商同盟的熱血，並且召喚出國家機器的粗暴惡靈。二○一五年七月，一群反課綱微調的高中生占領教育部前廣場，迫使一意孤行的政府轉向，讓新舊版本並行，雖然成果並非同學所願，卻是青年力量的展現，讓社會有機會看似無害的教科書裡隱藏多少意識型態的爭鬥。

　　雖然部分的社會行動得到媒體前所未有的矚目。但絕大多數的社會運動卻仍遭到忽略、扭曲，但這些被遺忘的公民行動卻是台灣社會能否持續進步，能否真正對抗政商同盟的重要力量。作為以紀錄台灣社會運動為職志，讓弱勢發聲、促成公共討論的「公庫」，當然不會缺席，持續紀錄。

　　出乎意料的，與「公庫」相伴而生的《公民不冷血》一版近五千本竟然全都賣光，不知道是該感謝昏庸的政府與貪婪的財團？還是要感動公民的力量？實在讓人有點哭笑不得。不過，我們不會矯情地說：希望國泰民安，這本書不要熱賣。相反的，即使是「太平盛世」，也可能存在著各種壓迫、不對等權力關係，仍然需要公民行動持續翻轉社會，因為只有透過不斷的質疑、挑戰、辨証，甚至衝撞、抗爭，社會才會不斷進步。就如同黑人民權領袖馬丁‧路德‧金恩所說的：「改變不會自動到來，而是需要經過不斷的抗爭；真正的和諧社會不是爭議的消失，乃是公義之彰顯」。至於這本書賣不賣，恐怕真的不是最重要的事了。

　　謝謝紅桌文化的粹倫提醒我們這本書再版的重要，也讓我們能把「公民行動影音紀錄資料庫」八年來拍攝的社運紀錄，再次轉為文字，分享我們在抗爭現場所見所聞，讓公共議題、弱勢之聲，能再次有機會被知道、被感受、被理解、被反省。

　　新的版本，我們增修了部分篇章，補進了事件的最新發展，也新增了兩篇文章。一是從關廠工人、華隆罷工，以及國道收費員的遭遇，分析政府及資本家如何透過制度力量讓勞工成用過即丟的免洗餐具；另一篇則是從日日春及文萌樓的爭議，探討娼妓的性權、勞動權與文化資產保存的議題。此外，也專訪了三位抗爭者，他們不是媒體及大眾眼中的社運英雄，而是在第一線捲起衣袖、彎下身軀、腳踏土地、走入群眾的行動者。

　　同樣的，這本書的再版，是要誠懇地告訴讀者這塊土地被忽略的公民行動與人民歷史，也要向參與進步社會運動的朋友再次致敬。

導論

即便消失了，我們仍舊存在
管中祥

　　幾年前，公民行動影音紀錄資料庫（公庫）在鹿港辦影像培力工作坊，在一整天的影像製作課程及社會議題討論後，晚上邀請了當時還未發片的獨立樂團─農村武村青年演唱。那是個過年前的寒冷夜晚，聽著團員們青澀卻憤怒的歌聲，讓我想起二十年前的另一個夜裡。

　　那時剛解嚴，熱血青年們胸懷大志，希望改變社會。雖然四處參加社會運動，也看到許多底層社會的不公不義，但，在主流媒體卻看不到這些，因為媒體掌握在黨國政體的手中。還好，攝影機剛引進台灣，包括綠色小組、第三映像工作室等另類／獨立媒體陸續出現，彷彿是街頭影像游擊隊，突破政治與主流媒體的限制，透過影像記錄社會運動風起雲湧。

　　許多當時的熱血中年辦起了影像游擊營隊，希望有更多人「自己做媒體」，卯上主流。當時我正值青春年少，也參加了這樣的活動，那個晚上，熱血的我們不斷想像台灣會因為我們而改變。

　　只是，二十年過去了，我從學生成為教授，從熱血青年變成中年胖子，台灣在民間社會的衝撞下似乎越來越民主、越來越自由，但為什麼二十年後，社會運動仍然四處興起，而我們還在辦同樣營隊，希望有更多人自己做媒體，卯上主流？台灣，真的有改變嗎？

　　社會的進步不是來自執政者的恩澤，也未必是來自於在野黨的監督，反而和社會運動是否興盛密切相關。不同世代的行動者在各地奮起參與改革，社會運動代代相傳是再自然不過的事，雖然，彼此面對的問題有所不同，但要求通常不多，都是希望社會能少點壓迫，多點公平正義。

　　一九八○年代，長期被壓抑的社會對於黨國威權統治的不滿終於大爆發，除了要求政治民主，被壓抑的社會力量也同步解放。與此同時，跨國資本不斷向台灣叩關，要求國家退位，大開門戶，於是在兩股力量的交疊下，政府的控制力量日漸鬆動，原有的控制權力逐步轉移到民間社會及資本家手中。

　　黨國力量的消退，讓許多人一度以為正義和良善就要回來，再加上政黨輪替，也有人天真地認為變天之後好日子就會來臨。但，歡慶的背後卻暗藏危機。政治體制從黨國控制走向自由化，政府的管制越來越少，看起來似乎有了更多的自由，但資本主義式的發展卻為台灣帶來許多新問題。

　　一九八○年代出生的年輕人和台灣的經濟自由化同步成長，他們雖未經歷過政治高壓的統治，但卻飽嚐資本主義社會帶來的惡果，而這也成了八○及九○後青年投入社會運動的重要背景。

　　伴隨自由化教育政策而來的是教育商品化：學費越來越高，教育資源更集中在少數國立大學的手上，考上大學卻未必繳得起學費，許多學生一入學就必須向銀行貸款，開始背負債務。

　　念大學不但沒有二十年前的光榮感，就算畢了業，也是工作難求。當下的社會體制阻斷了年輕人的未來之路，傳統王永慶式，胼手胝足的勵志故事，已是遙不可及的神話。因為再怎麼努力，就算擁有第二、第三、第四專長，只要老闆無故裁員，政府兩手一攤，相應不理，武藝高超的年輕人，一個個都成了廢柴，青年貧窮化的問題越來越嚴重。

　　即使如此，大學生仍是社會的優勢階級，但他們舉目所見的不只有自己未來的迷惘，更是他人真實生活的愁苦。

　　發展主義的思維成了執政者腦中的主流價值，這幾年財團的影響力日益巨增，企業幾乎併購了國家。政府為了興建科學園區強搶農地、強占農用水源；為了都市更新，聽從地產大亨的指揮強拆民宅；為了讓業者可以在海岸興建觀光飯店，強入原住民族的傳統領域。雖然這些粗暴的作法一一遭到法院認定違法，要求停工，但政府卻不顧法院的判決，繼續違反法律，討好資本家。

　　這讓未曾經歷過威權政府壓迫的年輕人，輕易地感受到當下資本主義社會所帶來的不公不義。然而，在威權主義時期，只要掩面逃避、順從權威，或許還能讓自己過個幸福的小日子。但當代資本主義的壓力卻在日常生活中隨處可見，即使是順從政商結盟的新威權體制，壓迫一樣鋪天蓋地，根本無處躲藏，到頭來只有起身抵抗，才有機會換來一絲喘息，也難怪上街抗議的人會越來越多。

　　於是這幾年各類社會運動又如同一九八○年代中期一樣在各地興起，對抗的不再是過去的黨國體制，而是政商結盟的資本主義政制，以及伴隨而生的主流價值。越來越多的年輕人投入社會改革，不只是八○後，更多九○後的年輕朋友成為社會運動的主體，和不同世代的行動者為日益腦殘的政府帶來許多壓力。

　　他們聲援關廠工人，制止血汗工廠；他們走入農村，阻擋怪手入侵；他們陪伴弱者，對抗暴力拆遷；他們驅離怪獸，捍衛美麗海岸；他們主張性別多元，顛覆父權體制；他們要求自由民主，反對媒體壟斷；他們堅守傳統領域，保衛原鄉土地。

　　他們不分省籍、不分階級，不分性別，也不分年齡，從南到北，從左到右，在各地不斷衝撞體制，改革社會，但即使如此，現今的社會運動，仍同樣陷入八○年代窘境，主流媒體一樣很難看見行動者的身影，因為媒體已從黨國轉移到資本家之手。如果有，大多也是被污名的「暴民」形象。

　　雖然，主流媒體對社會運動依然不睬不理，但這些年民間社會「另類之聲」卻從未停止。從早期的綠色小組、第三映像工作室，到網際網路興起後的《南方電子報》、《苦勞網》、《環境資訊電子報》、《莫拉克新聞網》、《上下游News & Market》，以及長期堅守另類發聲的《台灣立報》、《破週報》、《四方報》等，這些另類／獨立媒體，不只是在彌補主流媒體的不足，在許多議題上，更率先引發社會關注，這些「沒聽過」的媒體反而成為近年來監督政府及財團的重要力量！而在二○○七年成立的公民行動影音紀錄資庫，正是為了回應這樣的社會需要。

　　公民行動影音紀錄資料庫原本是國科會的數位典藏計畫，成立的目的是要報導主流媒體忽略或扭曲的社會運動，讓公民團體的主張能清楚呈現，並且累積民間經驗，擴大社會動能。而我們也將拍攝的公民行動影片在網上傳播，並以創用CC授權條款方式(●注：為打破傳統著作權法造成資訊流通與分享的限制，美國Creative Commons 組織主張，在遵守授權條款的前提下，不需再另行取得著作權人的同意，任何人皆可自由重製、散布與利用著作。目的在降低著作物流通或使用上的法律障礙，方便彼此運用著作。)，方便民眾觀看、查詢、下載與使用。

　　公庫不只是「資料庫」，也是「另類媒體」。五年來，已拍攝累積超過一千五百則影音紀錄，遠遠超過各新聞台報導社會運動的總和，每則報導，都盡可能呈現公民行動團體的完整論述。我們拍攝的議題包括人權、司法、環境、文化、移民、移工、媒體、教育、社福、稅改、社區、民生消費、性別、勞工、兒少、醫療、和平、學運、族群、身心障礙、原住民、樂生、都更、政黨等多項主題。另外也針對重大的社會議題，如士林文林苑都更案、蘭嶼核廢料棄置、樂生保留運動、國光石化、都市河岸開發、科學園區與強搶農地等製作一系列專題報導。甚至用網路直播國光石化環評會議、「七一七農民夜宿凱道」等重大抗爭行動。

　　二○一二年底，國科會計畫結束，經費終止，我們一度猶豫公庫是不是就此和其它數典計畫一樣隨風而逝？但想了又想，這是台灣社會重要的工程，即使缺乏經費，仍決定盡力延續這項艱難的工作，向公眾集資，維持獨立運作，提供人民認識社會的另類管道，為台灣的民間社會留下歷史。

　　我們希望能做的不只這些。於是與獨立出版社──「紅桌文化」合作，共同籌措經費、企劃製作這本書。選擇以二○○七年到二○一三年間拍攝的影像紀錄，整理出重要的社會運動與大事記（●注：再版因篇幅調整，已無「大事記」。），寫成專文，讓讀者了解事件的來龍去脈，並專訪參與社會改革甚深的行動者。目的很簡單──讓更多人認識台灣的真實面貌，向這些年無私投入社會改革的行動者致敬，當然，更期待的是，當你讀完這本書後，不只湧現台灣會因為我們而改變的熱血，還有卯上主流，走入社會的實際行動。

　　或許有一天，公民行動影音紀錄資料庫真的無法再繼續運作，也請不必覺得可惜，就如同我的老師成露茜教授曾經說過的：「另類媒體的存在是為了社會改革，而非『自我保存』，雖然經濟來源是另類媒體最大的問題，也是為什麼他們大多是短命的原因，但其與主流媒體最不同的是，即使自己不存在，也不重要，總有其他的另類媒體在各地繼續發聲。」是的，我們這些年的努力只是盡了作為公民的一點心力，更重要的是，我們拍攝的公民行動會在網上繼續流傳，也會是台灣民間社會進步力量的重要紀錄，「七俠和五義」的豪情義舉依然會「流傳在民間」，即便消失了，我們仍舊存在。

　　限於篇幅，《公民不冷血》能選的議題有限，仍有許多重要的公民行動未能列上，令人遺憾，但無論如何，我們要透過這本書向所有行動者致敬與致謝！